Russikon: Gemeindeordnungsrevision Plus
Zusammen mit Federas erarbeitete Russikon die neue Gemeindeordnung und parallel die darauf basierenden Organisationserlasse der Behörden. Nach einer Klausur zu den Möglichkeiten des neuen Gemeindegesetzes für die Organisation der Gemeinde von Gemeinderat und Verwaltungskader, packte der Gemeinderat die Revision der Gemeindeordnung an. Die Gemeindeordnung wurde von organisatorischen Bestimmungen entschlackt und Delegationsmöglichkeiten eingeräumt. Entsprechend mussten die auf der Gemeindeordnung basierenden Behördenerlasse (Organisations- oder Geschäftsreglemente) und Funktionendiagramme früher oder später an die neuen Grundlagen angepasst werden.
Der Gemeindeschreiber wollte sich lieber früher als später ein genaueres Bild von den neuen Möglichkeiten und Regelungen machen. Deshalb hat er dem Gemeinderat vorgeschlagen, die Analyse und Erarbeitung der Organisationsreglemente parallel zur Revision der Gemeindeordnung in Angriff zu nehmen und sich ebenfalls von Federas begleiten zu lassen. Das parallele Vorgehen kombiniert mit dem vernetzten Know How von Federas berücksichtigte die inhaltlichen Schnittstellen der verschiedenen Rechtsgrundlagen und ermöglichte innerhalb des neuen gesetzlichen Rahmens der Gemeindeordnung eine zukunftsfähige Führungs- und Organisationsstruktur.
Die Kommissions- und Verwaltungstätigkeiten wurden analysiert, neu definiert und Kompetenzen dafür festgelegt. Dabei galt es, das rechtlich Zulässige ebenso wie das praktisch Notwendige zu kennen. Diese Erkenntnisse wurden dann sowohl in der Formulierung der Organisationserlasse als auch beim Verfassen der entsprechenden Artikel der Gemeindeordnung berücksichtigt. Die Gemeindeordnung setzt die übergeordneten Anforderungen um und ermöglicht es im Rahmen dieser Anforderungen der Gemeinde, ihre Bedürfnisse betreffend der Gemeindeorganisation umzusetzen. Anders herum ausgedrückt: Die Gemeinde merkt nicht erst beim Erlass der Ausführungsbestimmungen, dass die Gemeindeordnung anders hätte formuliert werden müssen, damit sie ihre innere Organisation so wie nötig und gewünscht realisieren kann.
So konnte ein Gesamtpaket von aufeinander abgestimmten Rechtsgrundlagen und Ausführungsbestimmungen für die zukunftstaugliche Ausrichtung von Russikon und seiner Verwaltungsorganisation für die nächsten Jahre geschnürt werden.